煤炭消費總量削減300萬噸,揚塵工地施工單位禁止參加招投標活動,每月主城區(qū)搞一次“全城清潔”行動。昨日上午,鄭州市召開環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員大會,出臺了本年度大氣污染防治攻堅行動方案,PM2.5和PM10的平均濃度將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)削減,而優(yōu)良天數(shù)要在189天,在全國74個城市的排名將退出“后十”。
根據(jù)安排,今年鄭州市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本消除劣V類水體,其中金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河水質(zhì)達到IV類,其他河流水質(zhì)持續(xù)改善。對年度考核不合格的縣(市、區(qū))政府、管委會,鄭州將對其實施區(qū)域限批。
【目標】優(yōu)良天數(shù)在189天以上煤炭消費總量占比降至65%以下
記者了解到,去年,鄭州市城區(qū)空氣質(zhì)量相較前年有所改善,優(yōu)良天數(shù)達到159天,同比增加21天;PM10、PM2.5平均濃度分別為143微克/立方米、78微克/立方米,同比分別下降14.4%、18.8%,完成了省定目標,排名退出全國“后五”。
今年,鄭州市重污染天氣需進一步大幅減少,主要污染物濃度持續(xù)下降,PM10平均濃度不高于122微克/立方米,PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)明顯增多,城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到189天以上;在全國74個重點城市排名退出后十位。
今年一項重要的動作是,嚴格削減煤炭消費總量。按照要求,全市削減煤炭消費總量300萬噸,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。為此,鄭州將通過采取提高外輸電比例、淘汰小火電、調(diào)度發(fā)電機組錯峰發(fā)電等措施,削減電力行業(yè)煤炭消費總量。
與此同時,鄭州將繼續(xù)開展“電代煤”“氣代煤”工程,9月30日前完成市區(qū)建成區(qū)以外區(qū)域和縣城建成區(qū)的燃煤替代工作,實現(xiàn)轄區(qū)全域無散煤使用,完成“電代煤”“氣代煤”10萬戶以上。
根據(jù)方案,鄭州今年將科學(xué)規(guī)劃城區(qū)功能,開展城區(qū)通風(fēng)廊道規(guī)劃研究,推動形成有利于大氣污染物擴散的城市空間布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,繞城高速和沿黃快速路圍合區(qū)域禁止新建不符合城市發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、不符合環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)。
【計劃】工地揚塵污染將列入“黑名單”主城區(qū)每月一次“全城清潔”
揚塵污染整治,仍然是今年的“重頭戲”。施工工地除了符合“六個百分之百”的要求外,全市所有的建筑面積1萬平方米及以上的施工工地,必須安裝遠程視頻和PM10監(jiān)控設(shè)備,接入鄭州市建筑工地遠程監(jiān)控中心。對達不到相關(guān)要求的各類施工工地,一律實行“一票停工”制。
施工工地出現(xiàn)揚塵污染,處罰將不只限于罰款。今年,鄭州將落實揚塵污染“黑名單”制度,建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動機制,將施工單位揚塵違法違規(guī)情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),對揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”,實施重點監(jiān)管,并禁止參加政府投資項目的招投標活動。
對城區(qū)黃土裸露區(qū)域,今年鄭州將進行摸底式排查整治,實施綠化和硬化,同時在各區(qū)選擇試點開展屋頂綠化。每個縣(市、區(qū))的揚塵污染指標將被量化,按照要求,鄭州將以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標,納入縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責范圍。
據(jù)介紹,今年每月主城區(qū)還將組織開展一次“全城清潔”行動。“全城清潔”包括全面徹底清洗住宅小區(qū)、企事業(yè)單位公共區(qū)域,全面清理整治各類衛(wèi)生死角,清理積存垃圾,對轄區(qū)內(nèi)的樓宇進行立面清洗和樓頂保潔,對城中村、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生進行整治,清理垃圾、雜物,減少黃土裸露。
【水質(zhì)】市區(qū)基本消除劣V類水體金水河等水質(zhì)要達到IV類
會上還發(fā)布了本年度水污染防治攻堅方案。今年,鄭州市地表水水質(zhì)明顯改善,國控5個責任目標斷面、省控2個責任目標斷面和市控8個責任目標斷面要達到目標要求。市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本消除劣V類水體,其中金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河水質(zhì)達到IV類,其他河流水質(zhì)持續(xù)改善。
今年年內(nèi),市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本消除黑臭水體,各縣(市)及上街區(qū)基本完成黑臭水體的截污納管及垃圾清理工作。南水北調(diào)中線總干渠水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類;全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98%以上;地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。
鄭州部分城市河渠一到夏天就成臭水溝,其主要原因是上游來水量太少,水體自凈能力差。為此,今年針對幾條城市河渠,都做出了增加水量的計劃。“兩河一渠”的來水量都將大幅提升。其中,今年將加大生態(tài)調(diào)水量,金水河上游的泵站輸水能力提升到8立方米/秒,其中金水河每天分配到的流量為15萬噸/天,熊兒河每天分配的流量也將提高到15萬噸/天。
東風(fēng)渠去年上游生態(tài)來水量,受到花園口引水閘閘底板改造工程影響,致使市區(qū)部分河段水位較低、污染較重。根據(jù)要求,該工程今年6月底前要完工,引水閘流量提升后,東風(fēng)渠分配流量將提升至30萬噸/天。
【制度】河流水質(zhì)好壞關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部考核年度考核不合格將被限批
鄭州建成區(qū)內(nèi)河流,將根據(jù)水質(zhì)好壞排座位。鄭州市出臺城市河流水質(zhì)排名制度規(guī)定,針對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)賈魯河、索須河、魏河、金水河、熊兒河、七里河、潮河、東風(fēng)渠、十七里河、十八里河共10條河流,進行水質(zhì)評價,核定后通過媒體公開。根據(jù)每條河流或斷面的水質(zhì)綜合污染指數(shù),按從小到大的順序進行排名。
根據(jù)規(guī)定,各縣(市、區(qū))政府、管委會考核包括水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況兩個方面。考核獎懲采用“百分制“量化”評分法,考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公開,作為對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的參考依據(jù)。水污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況采用一月一排名通報,一季度一總結(jié),半年一公布,一年度一考核。
月排名后2位的縣(市、區(qū))政府、管委會,將進行預(yù)警通報,對年度內(nèi)累計3次排名后2位的縣(市、區(qū))政府、管委會進行公開約談,而年度內(nèi)累計6次排名后2位且水環(huán)境污染嚴重、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,按照相關(guān)規(guī)定,追究當?shù)攸h委和政府主要責任人及其他有關(guān)責任人的責任。
對年度考核不合格的,鄭州市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同組織、監(jiān)察等部門約談相關(guān)縣級政府及其有關(guān)部門主要負責人,并據(jù)實進行追責問責,同時暫停該地新增排放重點水污染物的建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批。
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